Dua Jam di Penghujung Sore

Apa yang terjadi dan apa taruhannya

Pada Selasa, 6 Oktober 2026, pukul 19.43, di Spanyol, Red Eléctrica memerintahkan sekelompok pertama industri besar untuk menghentikan produksi. Sembilan belas menit kemudian, perintah yang sama diberikan kepada kelompok kedua. Secara keseluruhan, 1.775 MW beban industri keluar dari jaringan selama sekitar dua jam, menurut berita El Periódico de la Energía.

Itulah perintah aktivasi kesepuluh dan kesebelas Layanan Respons Aktif Permintaan (SRAD, singkatan dalam bahasa Spanyol) pada 2026, dalam total delapan episode, dan yang kedelapan serta kesembilan sejak pertengahan Juli. Pada saat yang sama, pembangkit pompa-simpan beroperasi maksimum dan, menurut berita yang sama, ekspor ke Portugal turun dari sekitar 4.000 MW menjadi 400 MW.

Tesis tulisan ini sederhana. Yang gagal bukan energinya, melainkan daya andal selama dua jam sehari. SRAD bekerja sebagaimana mestinya. Masalahnya, mekanisme yang dirancang untuk jarang dipakai kini menjadi rutin, dan itu mengukur margin kecukupan yang makin sempit.

Dalam bahasa sederhana. Bayangkan sebuah rumah dengan panel surya dan sebuah keluarga yang semuanya pulang pukul tujuh malam: oven, mesin cuci piring, mandi, televisi. Matahari baru saja terbenam. Sepanjang siang energi berlebih; pada jam itu kurang. Red Eléctrica melakukan apa yang dilakukan orang tua yang berhati-hati: meminta tetangga yang punya bengkel mematikan mesinnya selama dua jam, dan membayarnya untuk itu. Cara itu berhasil. Tetapi jika harus dilakukan sebelas kali dalam setahun, masalahnya bukan lagi malam itu. Masalahnya rumah itu sendiri.

Apa itu SRAD

SRAD adalah layanan penyeimbangan di mana konsumen besar dibayar agar siap mengurangi konsumsinya ketika operator sistem memintanya. Layanan ini berjalan sejak 2022. Ia mewarisi fungsi layanan interuptibilitas yang lama, tetapi dengan rancangan yang lebih dekat ke pasar: kapasitas dialokasikan melalui lelang dan aktivasi dibayar dengan harga regulasi tersier.

Tabel 1 menunjukkan dua sinyal yang tidak disebut dalam berita. Pertama, operator sendiri meminta 2.339 MW dan hanya memperoleh 1.725 MW: kebutuhan akan beban yang dapat diputus sudah lebih besar daripada pasokannya sebelum tahun dimulai. Kedua, kapasitas yang dikontrak tumbuh 50% dalam setahun. Operator sudah memperkirakan kondisi ketat itu, dan kondisi ketat itu datang. Pada semester kedua, kapasitas yang dialokasikan naik menjadi 1.775 MW, dengan harga 42,62 € per MW per jam, dan seluruhnya diaktifkan pada 6 Oktober.

Kerangka Eropanya adalah Peraturan (UE) 2019/943, yang mewajibkan Negara Anggota menghapus hambatan bagi partisipasi permintaan di pasar penyeimbangan dan menetapkan kecukupan sumber daya sebagai tanggung jawab yang harus dinilai dengan standar keandalan yang eksplisit.

Dalam bahasa sederhana. SRAD itu seperti asuransi kolam renang kota: pabrik menerima iuran bulanan kecil karena siap menutup keran ketika permukaan tandon turun, dan menerima sedikit lebih banyak setiap kali benar-benar menutupnya. Pabrik kehilangan beberapa jam produksi; seluruh kota tetap punya air. Ini kesepakatan yang baik bagi semua pihak — selama jarang dipakai.

Fisika masalahnya: tanjakan saat matahari terbenam

Yang penting bagi operator bukan permintaan total, melainkan beban bersih: permintaan dikurangi produksi angin dan surya, yang tidak dapat diatur. Dalam rumus: beban bersih = permintaan − surya − angin.

Beban bersih inilah yang harus ditutup, menit demi menit, oleh pembangkit yang dapat diatur, penyimpanan, interkoneksi, atau pengurangan permintaan. Dengan banyak fotovoltaik, beban bersih anjlok pada siang hari dan naik tajam di penghujung sore, ketika matahari terbenam dan permintaan rumah tangga mencapai puncak. Inilah yang disebut “kurva bebek”, yang dijelaskan operator California pada 2013 dan dianalisis NREL pada 2015.

Tuntutan kritisnya ada dua: tinggi puncak beban bersih dan kecepatan tanjakannya, dalam MW per menit. Pada 6 Oktober, keduanya memburuk bersamaan. Matahari terbenam di Madrid sekitar pukul 19.50, angin di bawah 3 GW, dan sebagian armada pembangkit siklus gabungan tidak tersedia. Aktivasi pukul 19.43 terjadi tepat di leher bebek.

Gambar 1 menunjukkan mengapa masalah muncul pada jam itu dan bukan pada tengah hari. Garis abu-abu adalah permintaan total, yang hanya sedikit berubah sepanjang hari. Garis biru adalah sisa yang harus ditanggung pembangkit yang dapat diatur setelah dikurangi surya dan angin. Sepanjang sore yang cerah, kebutuhan itu anjlok; saat matahari terbenam, naik sekitar 18 GW dalam empat jam. Pita merah menandai jendela ketika SRAD diaktifkan: titik di mana kenaikannya paling cepat dan permintaan rumah tangga mencapai maksimum. Profil ini ilustratif dan tidak menampilkan data per jam 6 Oktober.

Perhatikan bedanya dengan pemadaman besar 28 April 2025. Itu masalah stabilitas: pengendalian tegangan, dalam hitungan detik. Peristiwa 6 Oktober adalah masalah kecukupan: tersedianya daya yang cukup, dalam hitungan jam. Keduanya adalah dua batas yang berbeda dari sistem yang sama, dan menuntut instrumen yang berbeda.

Dalam bahasa sederhana. Bayangkan antrean di supermarket. Pagi hari kasirnya berlebih dan pengunjungnya sedikit. Pukul tujuh malam semua orang pulang kerja bersamaan, dan separuh kasir tutup karena pegawai sif pagi sudah pulang (matahari). Jika manajer tidak punya pegawai untuk sif malam (pembangkit dan baterai), yang bisa ia lakukan hanyalah meminta sebagian pelanggan datang lagi nanti (SRAD). Masalahnya bukan supermarket itu kekurangan kasir. Masalahnya ia kekurangan kasir pada jam itu.

Apa kata literatur

Kasus 6 Oktober bukan kejutan teoretis. Setiap unsurnya sudah dijelaskan dalam literatur dan laporan resmi selama lebih dari satu dasawarsa.

Tabel 2 menunjukkan rantai sebab-akibat yang lengkap. Literatur ekonomi meramalkan bahwa pasar yang hanya membayar energi akan berhenti membayar daya puncak. Literatur teknik meramalkan bahwa surya akan menggeser puncak itu ke penghujung sore. Operator sendiri menghitung, pada 2025, bahwa standar keandalan akan terlampaui. Dan respons kebijakannya, pasar kapasitas, disetujui pada Mei 2026, tetapi lelang-lelang pertamanya belum menghasilkan pembangkit maupun baterai. SRAD sedang menambal celah antara diagnosis dan pembangunan.

Nilai 1,5 jam/tahun perlu dijelaskan. LOLE adalah jumlah jam per tahun yang diperkirakan ketika pasokan tidak cukup untuk permintaan. Nilai 4,08 jam berarti hampir tiga kali lipat risiko yang oleh Negara Spanyol sendiri ditetapkan sebagai dapat diterima.

Dalam bahasa sederhana. Dokter sudah bertahun-tahun tahu bahwa pasien dengan tekanan darah tinggi dan kolesterol berisiko lebih besar terkena serangan jantung. Hasil pemeriksaan 2025 sudah menunjukkannya, dan pengobatan diresepkan pada Mei 2026. Tetapi obatnya baru bekerja beberapa tahun lagi. Sementara itu, pasien terus mengalami kaget-kaget kecil — dan SRAD adalah pil darurat yang ia bawa di saku. Pil itu bekerja, tetapi meminumnya setiap minggu adalah tanda bahwa penyakit dasarnya masih ada.

Angka-angka dan lapisan-lapisan pertahanan

Data resmi e·sios menegaskan orde besaran dalam berita itu, tetapi mengoreksinya dalam satu hal: blok kedua tidak dibayar 99 €/MWh, seperti diberitakan, melainkan sekitar 201 €/MWh. Dan biaya aktivasi hanyalah bagian kecil dari tagihannya.

Tabel 3 menunjukkan bahwa setiap aktivasi relatif murah: sekitar 0,6 juta € untuk satu malam ketika 1,8 GW dilepas dari jaringan. Biaya besarnya ada di tempat lain, yaitu pada pembayaran ketersediaan, yang dibayar untuk setiap jam industri siap berhenti, entah benar-benar berhenti atau tidak. Pada semester kedua 2026, dengan 42,62 € per MW per jam, untuk 1.775 MW dan sekitar 2.170 jam ketersediaan, perkiraannya sekitar 164 juta €: lebih dari empat puluh kali biaya semua aktivasi tahun itu. Pada semester pertama, dengan 65 €/MW/jam untuk 1.725 MW, perkiraannya sekitar 237 juta €, dengan asumsi jendela waktu yang sama. Metodenya dijelaskan dalam catatan metodologi.

Membandingkan nilai ini dengan biaya pembangkit puncak atau baterai membutuhkan kajian tersendiri, yang tidak dilakukan artikel ini. Yang ditunjukkan angka-angka itu adalah bahwa kecukupan sudah dibayar, dan tidak murah. Asuransi yang dirancang untuk jarang dipakai kini menjadi mahal sekaligus sering.

Yang mengkhawatirkan adalah urutan sumber daya yang dikerahkan pada jam itu:

Gambar 2 menggambarkan sumber daya yang dipakai Red Eléctrica sebagai anak tangga, menurut urutan masuknya: siklus gabungan di batasnya, pompa-simpan maksimum, ekspor dipotong, dan akhirnya permintaan industri. Anak tangga kelima, bergaris putus-putus, adalah yang tidak ada: jika pada jam itu satu pembangkit trip, tidak ada lapisan lain yang bisa diandalkan. Pesannya: keamanan dipertahankan dengan menghabiskan margin, bukan dengan margin yang berlebih.

Pernyataan bahwa “tidak ada risiko pasokan” benar pada saat itu. Tetapi hal itu dicapai dengan memakai empat lapisan sekaligus. Jika, pada jam itu, satu unit 400 MW trip, tidak ada lapisan kelima.

Dalam bahasa sederhana. Bayangkan Anda menyetir ke sebuah rapat penting dan tiba tepat waktu. Tetapi untuk itu Anda memakai ban serep, uang cadangan, menumpang mobil tetangga, dan menelepon untuk mengabarkan terlambat lima menit. Anda memang tiba. Pertanyaan yang tepat bukan “apakah Anda tiba?”, melainkan “apa yang akan terjadi kalau satu hal lagi berjalan salah?”.

Bukan satu malam: delapan

Malam 6 Oktober bukan kasus tunggal. Data e·sios mencatat sebelas perintah aktivasi SRAD pada 2026, yang tersebar dalam delapan episode: 16.479 MWh beban industri dilepas dari jaringan dan sekitar 3,9 juta € dibayarkan untuk aktivasi. Catatan lengkapnya ada di Tabel 6, dalam lampiran. Sepuluh dari sebelas perintah jatuh antara pukul 18.00 dan tengah malam.

Gambar 3 menaruh setiap episode pada satu baris dan setiap perintah aktivasi pada jam berlakunya; garis biru menandai matahari terbenam di Madrid pada hari itu. Pesannya langsung terlihat: kecuali 28 Januari, pagi berbadai ketika angin tiba-tiba melemah, semua perintah berkumpul di sekitar matahari terbenam dan jam-jam sesudahnya. Sistem tidak gagal secara acak. Ia selalu gagal di jendela yang sama, yaitu tanjakan penghujung sore yang dijelaskan dalam Gambar 1. Angka 3,9 juta € hanya untuk aktivasi; pembayaran ketersediaan dibayar terpisah dan jauh lebih besar, seperti terlihat pada bagian sebelumnya.

Dalam bahasa sederhana. Bayangkan sebuah restoran yang, delapan kali tahun ini, harus meminta pelanggan menunggu di pintu. Tidak pernah saat makan siang, tidak pernah di tengah sore: selalu saat makan malam. Itu bukan nasib sial. Itu kekurangan meja pada jam itu. Dan solusinya bukan membayar pelanggan lebih banyak agar mau menunggu, melainkan menyediakan lebih banyak meja untuk makan malam.

Apa artinya bagi Portugal

Bagi Portugal, data terpenting dalam berita itu adalah satu baris yang nyaris tersembunyi: menurut pers Spanyol, ekspor ke Portugal turun dari sekitar 4.000 MW menjadi 400 MW dalam hitungan menit.

Portugal mengimpor dari Spanyol terutama di luar jam-jam bermatahari, tepat ketika sistem Spanyol juga sedang paling ketat. Ini korelasi struktural, bukan kebetulan. Semenanjung Iberia berbagi matahari yang sama, angin Atlantik yang sama, dan jam makan malam yang sama. Ketika Spanyol kekurangan daya pada pukul 20.00, kemungkinan besar Portugal juga kekurangan.

Hubungannya simetris. Pada 28 Januari 2026, saat badai Kristin, Portugal-lah yang mengurangi ekspor ke Spanyol sebesar 1.500 MW dalam satu jam, yang ikut memicu salah satu aktivasi SRAD pertama tahun itu. Setiap operator melindungi sistemnya sendiri lebih dahulu, sebagaimana diatur Peraturan (UE) 2017/1485.

Tabel 4 merangkum pelajarannya. Kecukupan melalui impor bersifat bersyarat, tidak andal. Portugal boleh mengandalkan Spanyol untuk optimasi, tetapi tidak untuk menjamin beban puncak. Ini bukan argumen menentang interkoneksi. Ini argumen menentang menampilkannya sebagai perisai.

Dalam bahasa sederhana. Dua tetangga berbagi satu generator di sebuah gedung. Hampir setiap hari semuanya lancar: ketika yang satu tidak butuh, yang lain memakainya. Tetapi ketika listrik padam di seluruh lingkungan, keduanya butuh generator bersamaan, dan pemilik generator yang ada di garasinya akan menyalakannya untuk rumahnya sendiri lebih dulu. Mengandalkan generator tetangga bagus untuk berhemat. Untuk malam-malam sulit, setiap rumah butuh senternya sendiri.

Apa yang harus dilakukan

SRAD bukan masalahnya. Ia satu-satunya instrumen yang sudah siap. Masalahnya adalah apa yang tidak ada di sekelilingnya.

Tabel 5 mengurutkan langkah-langkah menurut waktu yang dibutuhkan untuk berdampak. Dua yang pertama bisa diterapkan sekarang dan murah. Yang berikutnya butuh investasi, dan di situlah ditentukan apakah SRAD akan kembali jarang dipakai.

Bagi Portugal, akibatnya langsung. Tanpa penilaian kecukupan yang memperlakukan impor sebagai bersyarat, dan tanpa daya andal serta penyimpanan di bawah kendali nasional, negara itu bergantung pada margin sistem tetangga yang, pada jam-jam yang sama, sedang menghabiskan cadangan terakhirnya.

Kesimpulan

Sebelas perintah penghentian industri Spanyol bukan skandal pembayaran. Itu termometer. Ia mengukur, jam demi jam, jarak antara sistem yang tumbuh dalam energi murah pada tengah hari dan sistem yang tidak tumbuh dalam daya andal di penghujung sore.

Biaya kecukupan, berbeda dengan biaya stabilitas, sudah punya harga dan sudah dibayar kepada penyedia layanannya. Yang belum dibayar adalah pembangunan yang membuat layanan itu jarang dipakai. Sementara itu, Portugal harus belajar dari dua jam pada 6 Oktober: interkoneksi menghubungkan sistem, tetapi tidak meminjamkan daya yang tidak dimiliki tetangga.

Dalam bahasa sederhana. Ketika lampu peringatan di dasbor mobil menyala setiap minggu, masalahnya tidak selesai dengan membayar mobil derek lebih mahal. Mobil dibawa ke bengkel. SRAD adalah mobil dereknya: bagus punya, tetapi iuran bulanannya tidak lagi murah. Hanya bengkel — baterai, pompa-simpan, daya andal — yang bisa mematikan lampu itu.

Gaspar do Amaral

Lampiran — Catatan aktivasi 2026

Tabel 6 mengumpulkan sebelas perintah aktivasi SRAD yang tercatat di e·sios hingga 6 Oktober 2026. Harga rata-rata implisit episode Januari, sekitar 424 €/MWh, mencerminkan kedaruratan pagi berbadai; episode-episode penghujung sore berada di antara 145 dan 212 €/MWh.

Referensi beranotasi

• El Periódico de la Energía (07/10/2026), Ramón Roca — berita perintah aktivasi SRAD kesepuluh; sumber jam perintah (19.43 dan 20.02) dan pemotongan ekspor ke Portugal.
• srad.energy — SRAD: ativações, custo e fornecedores — kompilasi tidak resmi indikator e·sios (1929, 1931, 1932); sumber Tabel 3.
• Forbes España — REE contará com 1 725 MW de consumo no primeiro semestre — hasil lelang SRAD untuk 2026.
• Xataka — Apagar fábricas para evitar apagões já custa quase 1 000 milhões aos espanhóis — pembayaran tetap kumulatif 954 juta € sejak 2022 dan perkiraan sekitar 434 juta € untuk 2026.
• El Independiente (29/01/2026) — Red Eléctrica e o «botão de paragem» da indústria — sekitar 1,4 juta € per hari; sedikit di atas 310 juta € pada 2025; 255 juta € pada semester pertama 2026.
• Ingeniería Prodesa — SRAD 2026: flexibilidade industrial — perkiraan sekitar 256 juta € (semester I) dan 179 juta € (semester II, 2.358 jam).
• Red Eléctrica — Comunicado do leilão do SRAD para o 2.º semestre de 2026 (28/05/2026) — 1.775 MW dengan 42,62 €/MW/jam; jendela ketersediaan.
• Red Eléctrica — Comunicado do leilão do SRAD para o 1.º semestre de 2026 (28/11/2025) — 1.725 MW dengan 65 €/MW/jam.
• Energías Renovables — SRAD, el sistema de respuesta activa de la demanda — aturan layanan dan perubahan yang disetujui CNMC.
• Maldita.es — Espanha esteve à beira de um segundo apagão a 28 de janeiro de 2026 — badai Kristin, anjloknya angin, dan pengurangan ekspor Portugal.
• Red Eléctrica — Análisis de cobertura 2025 — LOLE diproyeksikan di atas standar 1,5 jam/tahun pada 2028 dan 2030.
• pv magazine — A Comissão aprova o mercado de capacidade para Espanha (30/05/2026) — hingga 9 miliar € pada 2026–2036.
• ENTSO-E — ERAA 2025, relatórios e resultados — penilaian kecukupan sumber daya Eropa.
• Postal do Algarve — Portugal volta a importar mais eletricidade de Espanha, mas só fora do horário solar — batas impor setelah pemadaman besar 2025.
• Regulamento (UE) 2019/943 (EUR-Lex) — kecukupan sumber daya, standar keandalan, dan partisipasi permintaan.
• Denholm, P. et al. (2015), Overgeneration from Solar Energy in California: A Field Guide to the Duck Chart, NREL/TP-6A20-65023 — analisis acuan kurva bebek.
• Joskow, P. (2008), Capacity payments in imperfect electricity markets: Need and design, Utilities Policy 16 — masalah uang yang hilang.
• Cramton, P., Ockenfels, A. e Stoft, S. (2013), Capacity Market Fundamentals, Economics of Energy & Environmental Policy 2(2) — dasar-dasar pasar kapasitas.
• Albadi, M. e El-Saadany, E. (2008), A summary of demand response in electricity markets, Electric Power Systems Research 78 — tipologi dan nilai respons permintaan.
• Hirth, L. (2013), The market value of variable renewables, Energy Economics 38 — kanibalisasi nilai energi surya.

Ilustrasi dan tabel: © Aprecisa.com, dengan bantuan AI.

Catatan metodologi

Segala sesuatu dalam artikel ini yang bukan data terbitan, melainkan perhitungan atau susunan penulis, ditandai di bawah ini.

1. Data aktivasi (Tabel 3 dan 6, Gambar 3). Daya, periode, energi, dan biaya setiap perintah berasal dari indikator e·sios 1929 (daya yang diaktifkan), 1931 (energi), dan 1932 (hak tagih), yang dikompilasi oleh situs tidak resmi srad.energy. Jam perintah (19.43 dan 20.02) dan pemotongan ekspor ke Portugal berasal dari berita El Periódico de la Energía dan belum dikonfirmasi di e·sios.

2. Besaran turunan. Durasi ekuivalen = energi yang diaktifkan ÷ daya. Harga rata-rata implisit = biaya aktivasi ÷ energi yang diaktifkan. Totalnya adalah penjumlahan sederhana. Tidak satu pun nilai ini diterbitkan oleh operator.

3. Perkiraan pembayaran ketersediaan. Biaya ≈ daya yang dialokasikan × harga ketersediaan × jam ketersediaan. Untuk semester kedua 2026: 1.775 MW × 42,62 €/MW/jam × 2.174 jam ≈ 164 juta €. Jumlah jamnya berasal dari jendela yang diterbitkan Red Eléctrica (hari kerja pukul 8.00 sampai tengah malam, 16 jam; akhir pekan dan hari libur nasional pukul 22.00 sampai 23.59, 2 jam): 129 hari kerja dan 55 hari lainnya antara 1 Juli dan 31 Desember. Untuk semester pertama: 1.725 MW × 65 €/MW/jam × 2.112 jam ≈ 237 juta €, dengan asumsi jendela yang sama, yang tidak dirinci dalam siaran pers lelang itu. Perkiraan ini mengasumsikan seluruh kapasitas dibayar pada setiap jam dalam jendela; nilai sebenarnya bisa lebih rendah jika ada ketidaktersediaan atau penalti. Ini orde besaran, bukan angka akuntansi. Perkiraan independen yang diterbitkan pers Spanyol menunjukkan nilai dengan orde yang sama: sekitar 256 juta € pada semester pertama dan 179 juta € pada semester kedua, sekitar 434 juta € untuk seluruh 2026, dan 954 juta € pembayaran tetap kumulatif sejak 2022. Selisih dengan perkiraan penulis terutama berasal dari jumlah jam ketersediaan yang diasumsikan (misalnya 2.358 jam pada semester kedua, dibandingkan 2.174 jam).

4. Matahari terbenam (Gambar 3 dan teks). Dihitung dengan algoritma surya sederhana NOAA untuk Madrid (40,42° LU, 3,70° BB), dikonversi ke waktu resmi Spanyol (CET pada musim dingin, CEST pada musim panas). Ketelitiannya satu sampai dua menit. Nilai untuk 6 Oktober, 19.49, adalah yang dipakai dalam teks sebagai “sekitar pukul 19.50”.

5. Gambar 1. Profil ilustratif yang disusun penulis, dengan permintaan, produksi surya, dan produksi angin sintetis (angin konstan sekitar 3 GW). Gunanya untuk menunjukkan bentuk kurva bebek, dan tidak menampilkan data per jam 6 Oktober. Nilai-nilai di dalamnya, seperti kenaikan sekitar 18 GW dalam empat jam, berasal dari profil ilustratif itu.

6. Gambar 2. Skema kualitatif urutan sumber daya yang dikerahkan, berdasarkan berita dan data e·sios. Urutan anak tangganya bersifat interpretatif.

7. Penghitungan aktivasi. “Perintah” adalah setiap instruksi aktivasi kepada satu blok; “episode” adalah setiap hari dengan satu perintah atau lebih. Hingga 6 Oktober 2026 ada sebelas perintah dalam delapan episode.

Tentang terjemahan ini. Terjemahan artikel yang diterbitkan penulis di LinkedIn pada 9 Oktober 2026; versi lengkap berbahasa Portugis ada di situs ini. Kesembilan gambar asli (Tabel 1–6 dan Gambar 1–3) ditampilkan dengan teks berbahasa Portugis dan keterangan yang diterjemahkan. Judul sumber tetap seperti aslinya; tautannya sama dengan naskah asli.

Gaspar do Amaral · Naskah asli berbahasa Portugis tertanggal 9 Oktober 2026, diterbitkan di situs ini; terjemahan diterbitkan pada 27 Oktober 2026 · Gambar dan tabel © Aprecisa.com · Dengan bantuan AI