能源与电力系统 · 2026 年 5 月 31 日发表于领英的文章

韧性的假象与隐性成本：伊比利亚大停电被略去的一面

ERSE 把大停电定性为“特殊事件”：留给消费者的隐性成本

Gaspar do Amaral · 2026年5月31日

译自葡萄牙语原文。本译本发布于2026年10月27日。

韧性的假象与隐性成本：伊比利亚大停电被略去的一面

葡萄牙能源服务监管机构 Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos（ERSE）最近作出的决议已被媒体广泛报道（https://www.publico.pt/2026/05/27/economia/noticia/erse-classifica-apagao-iberico-evento-excepcional-compensacoes-automaticas-2176156），它正式结束了 2025 年 4 月 28 日伊比利亚大停电的法律篇章。监管机构把这次事故定性为“特殊事件”，从而免除了运营商（REN 和 E-Redes）的处罚，取消了 640 万受影响消费者获得自动赔偿的权利，把账单推向旷日持久、令人疲惫的诉讼。

为支持这一决定，ERSE 依据了大量文件：ENTSO-E 的报告（它把这次事件列为过去 20 年来最严重的一次，未供电量达 55 GWh）、DGEG（Direção-Geral de Energia e Geologia，葡萄牙能源与地质总局）的技术意见，以及内部运行审计。从行政和法律角度看，这份卷宗已经无可挑剔地结案。

然而，系统工程不会因为监管上的“护盾”而罢休。当我们从电网物理和复杂系统集成的角度分析这一结局时，就会清楚地看到：ERSE 的决议暴露了——却选择无视——我国能源模式中的四个关键结构性缺陷。这正是政治上的一厢情愿坚持要掩盖的那一面：

1. 根本原因与动态脆弱性

报告确认，起因来自外部（西班牙），是“互联运行”的结果。可确切的热力学触发因素是什么？决议掩盖了我们长期缺乏内部坚实电源和同步惯量（至关重要的旋转质量）的事实。葡萄牙电网的频率稳定是靠“借来的时间”维持的，完全挂钩并依赖于邻国的稳固。一旦边境另一侧的支撑失效，我们会立刻崩溃。

2. 本国发电机组的表现

在扰动发生的那一毫秒，我们的发电资产作出了怎样的反应？能源转型要求严格的集成，但这些文件没有说明：我们已装机的间歇性电源到底提供了动态支撑（Ride-Through Capability，故障穿越能力），还是相反，电站为保护自身而突然脱网，加剧了频率下跌。abismo do rigor（“严谨的深渊”）要求我们弄清楚，自己究竟能指望多少内部韧性。

3. 成本的不对称（实体经济的损失）

ERSE 为“特殊事件”定性辩护的理由是：“避免全部后果在经济上并不合理”，因为相关投资将由电价承担。这正是当前规划的核心谬误。监管机构保护了电力系统的账目，却无视强加给社会的成本。未供应的 55 GWh 的真实成本（System LCOE，系统平准化度电成本）由谁承担？停产的工业和中断的关键服务蒙受了多大的经济损失？理论效率的利润被私有化，物质脆弱性的损失却被国有化。

4. 缺乏系统性计划（Lei REI）

把崩溃定性为“特殊”，只是一剂法律上的止痛药，没有为系统增加哪怕一兆瓦时的安全。缓解这种依赖的结构性计划在哪里？当务之急是实施一部真正的 Lei de Responsabilidade Energética Integral (Lei REI)（《综合能源责任法》），强制要求量化并在国内配置抵御下一次冲击所需的机械惯量。

预判官方的说法

可以预料，为这种市场设计辩护的说法将建立在三条理由之上，现在就有必要用工程的严谨把它们一一拆穿：

经济谬误（“冗余对电价来说太贵了”）：把电价成本与电网安全对立起来是错误的。靠进口稳定性在电价上省下的钱，到停电时要连本带利地付出去。Lei REI 不是为了让能源变贵，而是为了把风险内部化，配置所需的稳定性，避免把真实损失推给法院。

技术谬误（“机械惯量属于化石能源的过去；未来是电池和逆变器”）：物理没有意识形态。先进的逆变器是快速缓解的工具，但不能取代吸收初始冲击所需的真实物理惯量。在关键时刻如果没有旋转质量，频率会在软件来得及动作之前就崩溃。

监管谬误（“ERSE 只是遵守了《规章》”）：问题不在于规章是否得到遵守，而在于 ERSE 的这份规章是否遵守了物理定律。在行政上为崩溃背书，就是跌入真正的严谨深渊。一份把结构性架构缺陷定性为“特殊事件”的规章，是一份过时的文件：它保护了运营商，却让国家失去保护。

经验告诉我一条不可打破的定律：物理设定的边界，经济学无法废除。韧性要靠冗余和科学的严谨来建设，而不是靠宣布“特殊情况”的法令。

Gaspar do Amaral

方法说明

本页是什么。本页译自作者于 2026 年 5 月 31 日在领英（LinkedIn）发表的文章；葡萄牙语全文见本网站。

名称与概念。葡萄牙机构保留葡萄牙语名称，并在括号内说明：ERSE（Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos，能源服务监管机构）、DGEG（Direção-Geral de Energia e Geologia，能源与地质总局）、REN（输电系统运营商）和 E-Redes（配电系统运营商）。ENTSO-E 是欧洲输电系统运营商联盟。作者自创的概念保留葡萄牙语原名，并在括号内附译名：abismo do rigor（“严谨的深渊”）和 Lei REI（《综合能源责任法》）。ERSE 的引文译自葡萄牙语。

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