告别账单：Abismo do Rigor（严谨的深渊）与行政同步惯量之死

作者：Gaspar do Amaral

此时此刻，葡萄牙能源监管领域正目睹 DGEG（Direção-Geral de Energia e Geologia，葡萄牙能源与地质总局）局长转任 Infraestruturas de Portugal（IP，葡萄牙基础设施公司）董事长。Despacho n.º 34/2026（第34/2026号批示）并不只是关于来源担保（GO）的一个技术细节，而是一种长期化临时状态的尾声。这项措施延续了始于2022年1月12日、并通过第7/2024号和第008/2025号批示被一再续期的豁免循环，甚至无视了 Informação n.º 3/DSEE/2024（第3/DSEE/2024号情况说明）的警示——早在2024年1月，这份说明就已确认此类豁免缺乏法律依据（该信息在 DGEG 网站上公开，见：https://www.dgeg.gov.pt/pt/repositorio/atos/）。在“系统永远需要稳定”的借口下，我们正目睹行政同步惯量的崩塌：这是监管Verticalidade（正直挺立）的死亡证明，它把整个行业推入Abismo do Rigor（严谨的深渊）。

1. 概念验证：我们的几百万在哪里？

来源担保不只是几张“纸”；它们是证明我们能源环境价值的数字资产。在由 OMIP 管理的伊比利亚市场上，1 MWh 可再生能源的来源担保价值一直在 1.50 欧元至 2.30 欧元之间波动。

• 累计深渊的计算：连续第五年延长对 1 MW 以下装置和自用发电装置（UPAC）在 EEGO（Entidade Emissora de Garantias de Origem，来源担保签发机构）强制登记的豁免，使估计 10 至 15 TWh 的累计电量（每年 2 至 3 TWh）悬而未决。
• 对消费者的影响：这项豁免等于放弃了国家电力系统（SEN）自身的收入；我们估计在2022—2026年周期内，这笔收入超过 5,000万欧元。按法律要求，这笔钱本应用来减轻家庭和企业承担的电价赤字，充当电网的财务缓冲垫；而这份批示如今却把它抽走，去喂养不透明。
• 悖论：消费者通过电费账单为可再生能源补贴买单，但国家却放弃收取这笔补贴本身所产生的价值证书。这是一种从公共领域流向私人领域的、净额的、无声的财富转移。

2. 交叉参照：从“斯柯达”到“法拉利”

不久前，在一次映照出我们行政现状的发言中，即将离任的局长把国家比作一辆“斯柯达”（Skoda），把私营部门比作一辆“法拉利”（Ferrari）。第34/2026号批示正是这一预言的落地：

• “旋转门”：监管者为一个本应由他亲自监督的行业签下了技术和财务上的免责，而这恰恰发生在他转去掌管国家最大的战略基础设施——IP——的时刻；在那里，他将把这些好处和效率落到实处，而这些好处和效率正来自他作为监督者在告别前夕亲手签下的技术性放松监管。也就是说，通过刻意忽略负外部性和系统稳定成本来认定某项基础设施在财务上可行，监管者把职位当作工具，建立了一个“量身定做”的规范框架；当他转入该基础设施的执行管理层时，他将直接从中受益。离开 DGEG 去管理 Infraestruturas de Portugal，他接掌的是全国最大的能源消费者、铁路和公路网络的管理者，并从他亲手设计的成本与规则生态中获益，而无视国家系统稳定所要求的技术严谨。
• 行政同步惯量：在电气工程中，惯量是让电网在暂态扰动面前保持稳定的东西；在公共行政中，Verticalidade就是我们的道德惯量。这份批示就是被抛掉的“压舱物”，为的是在一个形式上是公共的、逻辑上却是私人的行业里实现平稳着陆，结果让国家在公共利益的“频率”崩溃时失去应对能力。

3. “系统稳定”的谬误

在4年之后，还用“平台需要稳定”来为延期辩护，对任何一位通信工程师来说，在技术上都是一种冒犯。

• 技术现实：在以 欧盟第2018/2001号指令（RED II）为基础的数字主权生态中，来源担保的签发应当是一个算法化、确定性、可审计的过程，依托智能电表的实时遥测数据。这份批示所保护的并不是一个“正在稳定中的平台”，而是对一种本应自动、透明交易的资产保留行政自由裁量权。
• 事实：缺的不是软件，而是让科学严谨压过权宜之辞的意愿。这些豁免中被“免掉”的钱，足以十倍地支付开发一个牢不可破的数字主权平台的费用。

4. 结论：Abismo do Rigor

没有数字主权，就没有能源转型。只要我们还把能源当作一个处理最后一刻批示的窗口——甚至无视总局自己在第3/DSEE/2024号情况说明中的内部承认：在 ERSE（Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos，葡萄牙能源服务监管机构）发布第17/2023号指令之后，这些豁免缺乏法律依据——我们就会继续用开“斯柯达”的人的牺牲，去支付别人那辆“法拉利”的油钱。

这种不透明状态的延续，已经让国家电力系统在2022年至2026年间累计流失了超过5,000万欧元的收入，构成对监管严谨的一种有意识的技术性违抗。

正如文章“O Abismo do Rigor: A Ilusão da Energia Barata”（《严谨的深渊：廉价能源的幻觉》）所说，无法衡量的东西就无法管理。而藏在“过渡期”之下的，实际上是利益的私有化和系统风险的社会化，最终总是由纳税人通过隐藏的系统平准化度电成本（LCOE）的膨胀来买单，而没有人敢把它算进官方的电子表格。

是时候要求Verticalidade了。是时候走出深渊了。

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方法说明

本页是什么。本页译自作者于2026年4月23日在领英（LinkedIn）发表的文章；葡萄牙语全文见本网站。文中的估算（累计 10 至 15 TWh，以及2022年至2026年间超过5,000万欧元）出自作者本人，与原文一致。

法令和机构名称。葡萄牙的批示（despacho）、DGEG 的情况说明以及葡萄牙机构名称（DGEG、EEGO、ERSE、IP、SEN、UPAC）没有官方中文译名，保留葡萄牙语原名或葡萄牙语缩写，首次出现时在括号内说明。欧盟指令采用中文通行名称“欧盟第2018/2001号指令（RED II）”。

作者的概念。Abismo do Rigor（严谨的深渊）和Verticalidade（正直挺立）是作者自创的术语，保留葡萄牙语原名。

只改形式，不改内容。原始插图照原样保留葡萄牙语文字，并附中文说明。领英话题标签保留原文的葡萄牙语形式。葡萄牙语页面中某句末尾重复的句号未予保留。指向资料来源的链接与原文相同。

Gaspar do Amaral · 葡萄牙语原文发表于本站，日期为2026年4月23日；译本发布于2026年10月27日 · 图表 © Aprecisa.com · 借助人工智能